赴陸登錄 2026｜自由行要登錄嗎？不登錄會被罰嗎

最近有新聞把「赴陸行前登錄」和「1萬至5萬罰鍰」寫在同一句裡，你是不是也開始擔心下個月的自由行？先講答案：據報導，罰鍰的對象是旅行業者，不是旅客。個人赴陸登錄，陸委會的說法是尊重個人意願、不強制。

出發前真正要先確認的，是台胞證還在不在效期內。效期快到或還沒辦的人，可以先看台胞證代辦的首辦與換發說明。

---

重點摘要： 交通部觀光署 2026 年 9 月 8 日說明，旅行社自 9 月 1 日起承辦赴陸考察團、參訪團及民眾自組團，要以「團體」為單位登錄行程資訊，「並未要求旅行社為自由行旅客代為填報」（交通部觀光署, 2026-09-08）。陸委會登錄系統的用語是「建議民眾出發前登錄」。

---

先講結論：個人自由行不會因為沒登錄被罰

不會。

新聞提到的罰鍰，句子的主詞是旅行業者。據聯合報 2026 年 9 月 8 日報導，觀光署近期發函給旅行業者，要求自 9 月 1 日起辦理赴陸考察、參訪及旅客自組團業務時，「須逐團協助旅客完成赴陸行前登錄等注意事項，違者可處1萬至5萬罰鍰」（聯合新聞網, 2026-09-08）。觀光署同一天的新聞稿則寫明，旅行社是以「團體」為單位登錄，「並未要求旅行社為自由行旅客代為填報」，登錄內容「不包含個別旅客姓名、證件資料等個人資訊」（交通部觀光署, 2026-09-08）。

陸委會對個人登錄的說法

個人要不要登錄？據中央社 2026 年 9 月 10 日報導，陸委會在例行記者會重申「尊重個人意願，不會強制大家」；報導中陸委會說明，鼓勵一般民眾赴陸行前登錄的目的在於「有緊急狀況時有線索可循，不過不會強制、勉強大家登錄」（中央社, 2026-09-10）。

陸委會登錄系統本身的用語，也是「建議民眾出發前登錄」（大陸委員會－國人赴陸港澳動態登錄, 2024-06-24）。

為什麼容易以為自己會被罰

只看到「赴陸」「登錄」「罰鍰」這幾個詞放在一起，容易以為罰的是旅客。回到觀光署原文，句子是這樣寫的：「旅行業辦理赴陸考察團、參訪團及民眾自組團時，應逐團辦理……4項安全管理措施」。主詞是旅行業。讀這類新聞，先找句子的主詞是誰，就不會把業者的義務當成自己的義務。

接下來依序說明：旅行社的四項措施、罰鍰罰誰、個人怎麼登錄、登錄拿來做什麼，最後比較它跟外交部出國登錄的差別。

出發前另一件該做的事，是確認台胞證效期。台胞證效期 5 年（宏欣澳中旅，2026 年 9 月），行程排在效期尾端的人，可以先看台胞證代辦的換發流程。

團體動態登錄是什麼：9 月 1 日起旅行社的四項措施

團體動態登錄，是觀光署要求旅行社在出團前，到陸委會的登錄系統登錄團體資訊。觀光署 2026 年 9 月 8 日新聞稿的原文是：觀光署日前「函請旅行社自9月1日起，辦理赴陸考察團、參訪團及民眾自組團業務時，配合於行前至大陸委員會『國人赴陸港澳動態登錄』系統登錄團體資訊」（交通部觀光署, 2026-09-08）。

四項安全管理措施

登錄只是其中一項。觀光署說明，旅行業辦理赴陸考察團、參訪團及民眾自組團時，「應逐團辦理告知旅遊風險、登錄團體行程資訊、填報赴陸業務統計資料及投保旅行業責任保險等4項安全管理措施」（交通部觀光署, 2026-09-08）。

登錄內容：有什麼、沒有什麼

會不會把每個團員的身分證字號都送上去？觀光署寫明不會。登錄內容「包括旅行社名稱、承辦人員及領隊聯絡資訊、團體人數、赴陸起訖日期及簡要行程等，不包含個別旅客姓名、證件資料等個人資訊」（交通部觀光署, 2026-09-08）。

哪些行程在範圍內

觀光署原文列出的範圍，是旅行社承辦的「赴陸考察團、參訪團及民眾自組團」。自己訂機票、訂住宿的自由行，觀光署寫明「並未要求旅行社為自由行旅客代為填報」（交通部觀光署, 2026-09-08）。

原文沒有另外列舉的行程型態，例如只請旅行社代訂機票或飯店，是否也算在內？新聞稿沒有寫，本文不自行推論，以觀光署說明為準。

團體出發前，台胞證也要一起備妥

行程登錄是旅行社的事，團員每個人的台胞證則要各自準備。

宏欣受理多人一起辦台胞證，例如員工旅遊、運動賽事交流這類團體（宏欣澳中旅台胞證問答，2026 年 8 月）。多人一起送件的流程、名冊要準備哪些欄位，可以看團體與企業辦證。

1 萬到 5 萬罰鍰罰的是誰

罰的是旅行業者。據聯合報 2026 年 9 月 8 日報導，觀光署發函給旅行業者，要求自 9 月 1 日起辦理赴陸考察、參訪及旅客自組團業務時，「須逐團協助旅客完成赴陸行前登錄等注意事項，違者可處1萬至5萬罰鍰」（聯合新聞網, 2026-09-08）。句子的受罰對象是旅行業者，一般旅客不在其中。觀光署同一天的新聞稿則說明，旅行社是以「團體」為單位登錄，登錄內容不包含個別旅客姓名、證件資料（交通部觀光署, 2026-09-08）。

法源依據

罰鍰依據哪一條法規？觀光署新聞稿沒有寫罰鍰金額，寫法是「再視情節輕重依相關規定辦理」，也沒有列出條號；1 萬至 5 萬是聯合報報導的數字，報導也沒有載明法條。罰鍰的法源條號，以交通部觀光署公告為準。

先宣導、輔導：觀光署 2026 年 9 月 8 日的說明

措施上路後，是不是一沒登錄就開罰？觀光署 2026 年 9 月 8 日說明，相關管理措施是就四項措施的「整體辦理情形進行查核，並非僅因旅行社未完成團體資訊登錄，即逕予處罰」（交通部觀光署, 2026-09-08）。

處理順序，照原文整理如下：

1. 考量措施自 9 月 1 日起實施，先以宣導及輔導方式，協助業者配合填報。
2. 未填報完妥的，先請業者限期改善。
3. 經輔導後仍未改善或再次違規的，再視情節輕重依相關規定辦理。

觀光署也表示，後續將向旅行業者說明相關作業方式並持續宣導（交通部觀光署, 2026-09-08）。規定之後若有修正，以觀光署最新公告為準。

跟團旅客的角色

跟團的旅客要做什麼？配合旅行社提供行程需要的資訊就好，本身不涉及這項罰則。

報名之前，比較值得花時間的是確認承辦的旅行社是否合法登記。觀光署的建議是：檢視旅遊廣告上是否載明旅行社名稱、種類及註冊編號；或到觀光署行政資訊網「業務資訊→觀光產業→旅行業→旅行業資料與保險」查詢；也可以撥觀光署免付費電話 0800-211-734（交通部觀光署－如何辨別旅行社是否合法, 2023-09-07）。

以我們自己為例，觀光署資料收錄的登記名稱是「宏欣旅行社」，註冊編號 810700、甲種旅行社（交通部觀光署－旅行業資料查詢, 查證 2026-09-21）。完整的登記資料與服務項目，整理在宏欣澳中旅的登記資料與服務範圍。

個人赴陸登錄怎麼做、要填什麼

個人登錄在陸委會的「國人赴陸港澳動態登錄」系統，入口在陸委會網站（mac.gov.tw 國人赴陸港澳動態登錄），分成個人與團體兩種。個人登錄頁標示「必填」的欄位共 8 項（大陸委員會登錄系統，查證 2026-09-21）。

登錄是自願的。據中央社報導，陸委會的說法是「不會強制、勉強大家登錄」（中央社, 2026-09-10）。

登錄步驟

1. 進入陸委會網站的「國人赴陸港澳動態登錄」頁，選擇「個人赴陸港澳登錄」或「團體赴陸港澳登錄」。
2. 填寫基本資料：赴陸港澳目的、姓名、聯絡電話、護照號碼，以及在臺緊急聯絡人。
3. 填寫抵達地、抵達日期與離開日期。
4. 按「預覽送出」確認內容後送出。
5. 有填電子郵件的話，系統會寄出確認信；行程有更動，可以在行程結束前點選確認信內的網址修改、清除重填或取消登錄。

個人登錄頁的欄位

下表照 2026-09-21 系統頁面實際顯示的欄位整理，「必填」欄以頁面標示為準。

團體登錄頁另有團體名稱、主要聯絡人、團員人數等欄位，頁面標示必填的共 12 項；「團員名單」欄未標必填（大陸委員會登錄系統，查證 2026-09-21）。

填寫時要注意的三件事

• 確認信裡看不到登錄內容。系統寫明：「為保障個人資料，確認信僅會顯示登錄完成時間，如需保存登錄內容，請自行截圖。」
• 登錄不成功怎麼辦？系統建議更換瀏覽器或裝置、請親友協助；確實無法完成時，可以聯繫陸委會 (02)2397-5589。
• 只從陸委會網站（mac.gov.tw）進入系統，不要點簡訊、社群訊息裡來路不明的登錄連結。

登錄的用途：緊急時怎麼找得到人

登錄是為了出事時找得到人。系統原文寫明，登錄目的是「強化國人急難救助服務，請您完整填寫，以利政府緊急協處相關事宜」；個人資料方面，「國人所登錄之個人資料本會將依法保密」（大陸委員會－國人赴陸港澳動態登錄, 2024-06-24）。

有多少人登錄過？陸委會「國人赴陸港澳風險專區」公布的總登錄人次為 512,709 人次，統計截至 115 年（2026 年）8 月（大陸委員會－國人赴陸港澳風險專區, 2026-09-16）。

團體登錄怎麼派上用場

團體登錄的用途，觀光署的說明是：「如遇緊急事故，陸委會及海基會即可透過團體行程資訊，第一時間聯繫旅行社，協助確認旅客狀況」（交通部觀光署, 2026-09-08）。

官方緊急聯絡管道

在大陸遇到急難，可以打給誰？

陸委會同時提醒，非涉急難救助事項「切勿撥打該專線電話」，以免耽誤急需協助者的處理時效（大陸委員會－陸港澳緊急服務資訊, 2025-03-10）。

自己也可以做的行前準備

登錄之外，這幾件小事同樣有用：

• 同行的人互留手機號碼與住宿地址，走散時有地方可以找。
• 證件拍照或影印一份，和正本分開放。
• 把登錄完成的畫面截圖存在手機，另外傳一份給在臺緊急聯絡人。

證件在大陸遺失的處理，本篇不展開。9 月 15 日施行的出入境規定寫了什麼、兩岸官方各自怎麼說，另外整理在中國出入境新規。

跟外交部出國登錄有什麼不同

去大陸，要登錄的是陸委會的系統。外交部領事事務局的出國登錄頁寫明：「大陸及港澳急難救助業務係屬大陸委員會主管，國人赴陸、港、澳請至該會提供之『國人赴陸港澳動態登錄網頁』進行個人資料登錄」（外交部領事事務局－出國登錄, 查證 2026-09-21）。

兩套登錄的比較

資料來源：外交部領事事務局出國登錄頁、陸委會國人赴陸港澳動態登錄頁（查證日期 2026-09-21）。

對個人來說，兩者都不是強制

就個人登錄而言，兩個官方頁面都沒有寫成強制。外交部用的是「安心措施」，陸委會用的是「建議」。要不要登錄，由出發的人自己決定。旅行社承辦赴陸考察團、參訪團及民眾自組團時登錄團體資訊，則是觀光署自 9 月 1 日起要求的措施（見〈團體動態登錄是什麼〉一節）。

一趟行程同時去大陸和其他國家怎麼辦？大陸、港澳段依外交部頁面的說明改用陸委會系統；其他國家的部分，外交部另外提供出國登錄。

證件、支付、網路、入境規定要一次準備齊全的讀者，可以接著看第一次去大陸要準備什麼。

---

出發前，把台胞證準備好

宏欣澳中旅是澳門中國旅行社的官方授權台北辦事處。台胞證首辦、換發、遺失重辦要帶哪些文件、需要幾個工作天，都可以先加 LINE 詢問。申請人須在台灣，申請人不在台灣不受理；無法親自到門市的，受理郵寄，請先加 LINE 洽詢（宏欣澳中旅 LINE 官方帳號）。

加 LINE 洽詢台胞證辦理

---

常見問題

赴陸旅遊沒登錄會被罰嗎？

不會。據報導，1 萬至 5 萬罰鍰的對象是未依規定辦理的旅行業者，觀光署也表示先以宣導、輔導協助業者。個人登錄，陸委會表示尊重個人意願、不會強制（聯合報 2026-09-08、觀光署 2026-09-08、中央社 2026-09-10，查證日期 2026-09-21）。

自由行要不要做赴陸登錄？

由你自己決定。觀光署寫明並未要求旅行社為自由行旅客代為填報；陸委會系統的用語是「建議民眾出發前登錄」，目的是強化急難救助服務。想登錄的人，出發前到陸委會網站填寫即可（查證日期 2026-09-21）。

團體動態登錄要填個人資料嗎？

旅行社登錄的是團體資訊。依觀光署 2026-09-08 說明，內容包括旅行社名稱、承辦人員及領隊聯絡資訊、團體人數、赴陸起訖日期及簡要行程，不包含個別旅客姓名、證件資料等個人資訊（查證日期 2026-09-21）。

赴陸登錄在哪裡填？

在陸委會網站的「國人赴陸港澳動態登錄」頁，分個人與團體兩種。個人登錄頁標示必填 8 項，包括赴陸港澳目的、姓名、聯絡電話、護照號碼、在臺緊急聯絡人與抵達、離開日期（查證日期 2026-09-21）。

赴陸登錄跟外交部出國登錄一樣嗎？

不一樣。外交部領事事務局的出國登錄頁寫明，大陸及港澳急難救助業務屬陸委會主管，赴陸、港、澳請到陸委會的「國人赴陸港澳動態登錄網頁」登錄；其他國家的行程，外交部另外提供出國登錄（查證日期 2026-09-21）。

參考資料

• 交通部觀光署－觀光署：赴陸團體登錄不涉及旅客個資　強化旅遊安全及急難協處（2026-09-08）
• 聯合新聞網－赴陸不登錄罰旅行社被罵翻 觀光署改口：先宣導、輔導不會直接罰（2026-09-08）
• 中央社－赴陸觀光自組團登錄　陸委會：尊重個人意願不勉強（2026-09-10）
• 大陸委員會－國人赴陸港澳動態登錄
• 大陸委員會－國人赴陸港澳風險專區
• 大陸委員會－陸港澳緊急服務資訊
• 海基會－聯絡我們
• 外交部領事事務局－出國登錄
• 交通部觀光署－如何辨別旅行社是否合法
• 交通部觀光署－旅行業資料查詢（宏欣旅行社）